Các đại biểu tham dự buổi Tổng kết

Về phía Bộ GTVT có Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể, các đồng chí Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông, Nguyễn Văn Công, Lê Đình Thọ, Nguyễn Nhật; các đồng chí lãnh đạo các cơ quan thuộc Bộ.

Buổi tổng kết còn được truyền hình trực tuyến tại 62 đầu cầu trên cả nước với sự tham dự của đại diện lãnh đạo địa phương, các Sở GTVT...

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể
và các đồng chí Thứ trưởng cùng dự buổi làm việc

Tại buổi làm việc, các đại biểu sẽ được nghe báo cáo kết quả công tác năm 2019 và phương hướng triển khai kế hoạch năm 2020 do Thứ trưởng Lê Anh Tuấn trình bày. Tiếp đó là báo cáo về công tác đảm bảo TTATGT do Thứ trưởng Lê Đình Thọ trình bày; báo cáo công tác giải ngân do Thứ trưởng Nguyễn Nhật báo cáo.

Hội nghị cũng sẽ được nghe nhiều tham luận, nhiều ý kiến đề xuất, nhiều kiến nghị từ đại diện của các đơn vị thuộc Bộ, các Sở GTVT, các Ban QLDA và các doanh nghiệp hoạt động trong linh vực giao thông.

Hoàn thành tốt nhiệm vụ năm

Tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Anh Tuấn báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của Ngành GTVT trong năm 2019. 

Với sự chủ động, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành của Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ và sự quyết tâm, cố gắng, nỗ lực của tập thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, ngành GTVT đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch năm 2019. Trong đó, có một số kết quả nổi bật đạt được như tập trung nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước chuyên ngành GTVT; xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL; quản lý hoạt động vận tải; kết quả tích cực về bảo đảm TTATGT, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tăng cường hợp tác quốc tế...

Thứ trưởng Lê Anh Tuấn báo cáo tại Hội nghị

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục, như: Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật gặp rất nhiều khó khăn, nhất là việc hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 86/2014/NĐ-CP. Tỉ lệ giải ngân kế hoạch đầu tư công không hoàn thành so với kế hoạch đề ra. Tiến độ thi công tại một số dự án còn chậm, một số dự án còn để xảy ra các khiếm khuyết về chất lượng gây dư luận không tốt. Tình hình an ninh trật tự tại một số trạm thu phí BOT vẫn còn nhiều phức tạp. Việc triển khai dự án thu phí tự động không dừng gặp nhiều khó khăn. Công tác chỉ đạo, điều hành triển khai các dự án liên quan đến 05 Tổng công ty đã chuyển về Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn do vướng mắc về các quy định hiện hành. Việc xử lý một số tồn tại, vướng mắc liên quan đến công tác sắp xếp, cổ phần hóa một số doanh nghiệp vẫn còn nhiều bất cập. Đời sống, việc làm của người lao động tại một số cơ quan, đơn vị trong ngành còn gặp nhiều khó khăn.

Nhiều đại biểu đóng góp vào các báo cáo của Bộ GTVT

Cụ thể, theo Thứ trưởng Lê  Anh Tuấn, về công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch, đề án, trong năm 2019 Bộ GTVT đã hoàn thành 100% chương trình công tác năm 2019 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và của Bộ GTVT, cụ thể: trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 07 văn bản QPPL và 04 đề án; ban hành theo thẩm quyền 51 thông tư và phê duyệt 01 đề án.

 Đối với công tác quản lý vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải, chất lượng dịch vụ các loại hình vận tải tiếp tục được cải thiện, đáp ứng nhu cầu tốt hơn đi lại của Nhân dân, nhất là trong các dịp cao điểm lễ, Tết. Kịp thời giải quyết các kiến nghị của đơn vị kinh doanh vận tải theo đúng chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025. Sản lượng vận tải năm 2019 tiếp tục có sự tăng trưởng mạnh, ước đạt 1.684 triệu tấn hàng, tăng 9,7%; đạt 5.143 triệu lượt hành khách, tăng 11,2% so với cùng kỳ năm 2018.

Về công tác quản lý đầu tư xây dựng, khai thác KCHTGT, theo Thứ trưởng Lê Anh Tuấn, công tác quản lý chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án tiếp tục được triển khai chặt chẽ, quyết liệt. Hoàn thành, đưa vào khai thác 16 dự án, khởi công mới 15 dự án.

Bộ đã xây dựng Đề án đổi mới công tác quản lý đầu tư xây dựng trong lĩnh vực GTVT, đồng thời ban hành nhiều công điện, chỉ thị tăng cường công tác quản lý, thực hiện nhiệm vụ, công vụ liên quan đến hoạt động quản lý, thực hiện dự án, phòng ngừa, ngăn chăn tiêu cực; tăng cường kiểm soát công tác lựa chọn nhà thầu và quản lý thực hiện hợp đồng xây lắp; đặc biệt là kiểm soát chặt chẽ công tác lựa chọn nhà thầu tại các Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông. Đã cơ bản hoàn thành bàn giao cho các địa phương cọc mốc đền bù GPMB của 11 dự án thành phần thuộc Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông và đã tổ chức thi công 02 dự án thành phần (đoạn Cam Lộ - La Sơn và đoạn Cao Bồ - Mai Sơn), triển khai sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư đối với 08 dự án đầu tư theo hình thức PPP. Phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh Đồng Nai thúc đẩy tiến độ GPMB dự án đầu tư xây dựng CHKQT Long Thành giai đoạn 1. Tích cực triển khai công tác chuẩn bị cho dự án mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất. Bộ cũng đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy tiến độ triển khai dự án thu phí tự động không dừng.

Giảm cả 3 tiêu chí về ATGT

Báo cáo về công tác ATGT, Thứ trưởng Lê Đình Thọ cho biết, năm 2019 (từ ngày 15/12/2018 - 14/12/2019): toàn quốc xảy ra 17.626 vụ tai nạn giao thông, làm chết 7.624 người, bị thương 13.624 người. So với cùng kỳ năm 2018, số vụ TNGT giảm 939 vụ (giảm 5,06%), số người chết giảm 587 người (giảm 7,15%), số người bị thương giảm 934 người (giảm 6,42%).

“Từ số liệu thống kê cho thấy, năm 2019 tai nạn giao thông đã giảm cả 03 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương; trong đó tất cả các tiêu chí đều giảm trên 5%, góp phần vào kết quả tai nạn giao thông đã giảm 08 năm liên tiếp từ năm 2012 – 2019”, Thứ trưởng Lê Đình Thọ cho biết đồng thời nhấn mạnh, thống kê theo các lĩnh vực thì tai nạn giao thông đường bộ giảm cả 03 tiêu chí, với mức giảm trên 5%; tai nạn giao thông đường sắt tăng 02 tiêu chí (trong đó số vụ tăng 6,99%, số người chết tăng 9,57%); tai nạn giao thông đường thủy giảm 02 tiêu chí về số vụ, số người chết, với mức giảm lần lượt là 17,5% và 33,33%, nhưng số người bị thương tăng 125%; tai nạn giao thông hàng hải tăng 10 người chết và mất tích (chiếm 250%);  lĩnh vực hàng không dân dụng đã xảy ra 95 sự cố, so với năm 2018 tăng 7 sự cố (chiếm 8%).

Nói về nguyên nhân tai nạn giao thông, Thứ trưởng Lê Đình Thọ nhận định, nguyên nhân lớn nhất là do người điều khiển phương tiện vi phạm làn đường, phần đường (chiếm 20,51%), còn các vi phạm khác như: vi phạm tốc độ xe chạy chiếm 5,52%, lái xe sử dụng ma túy chiếm 0,04%, lái xe sử dụng rượu bia chiếm 1,46%; về lĩnh vực đường sắt nguyên nhân lớn nhất là do người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, người đi bộ qua đường ngang, lối đi tự mở (chiếm 57,5%).

Ngoài ra, nhằm nắm bắt tình hình thực tế và đưa ra các giải pháp hiệu quả để tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch lái xe, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã xác minh, tổng hợp thông tin của lái xe liên quan đến các vụ tai nạn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng trên toàn quốc. Kết quả trong 11 tháng đầu năm 2019, qua xác minh 70 vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng có 02 vụ không có giấy phép lái xe, số năm hành nghề trung bình của lái xe bị tai nạn là 9,5 năm, độ tuổi trung bình của lái xe 38,1 năm; thống kê theo hạng Giấy phép lái xe, có: 14 trường hợp có GPLX hạng B1, B2; 19 trường hợp có GPLX hạng C; 05 trường hợp có GPLX hạng D; 51 trường hợp có GPLX hạng E, Fc (chiếm 72,85%).

“Từ phân tích nêu trên cho thấy, ngoài các lý do khách quan dẫn đến tai nạn giao thông (như: mật độ phương tiện giao thông tăng cao, công tác quy hoạch một số nơi chưa hợp lý, một số vị trí kết cấu hạ tầng giao thông còn bất cập...) thì nguyên nhân chính của các vụ tai nạn giao thông là do người điều khiển phương tiện, người tham gia giao thông chưa tuân thủ nghiêm các quy định về bảo đảm TTATGT; công tác quản lý lái xe của một số doanh nghiệp kinh doanh vận tải còn thiếu chặt chẽ, chưa hiệu quả, trong khi lực lượng chức năng thực hiện các nhiệm vụ thanh tra, tuần tra kiểm soát còn mỏng trên các địa bàn quản lý”, Thứ trưởng Lê Đình Thọ chỉ rõ.

Từ các phân tích về nguyên nhân chính dẫn đến tai nạn giao thông năm 2019, Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ khẳng định, trong năm 2020 công tác bảo TTATGT cần tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp về bảo đảm TTATGT theo chỉ đạo của Đảng, Quốc Hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia; trong đó, trọng tâm triển khai có hiệu quả chỉ đạo của Ban Bí thư tại Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 18-CT-TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về công tác bảo đảm TTATGT và khắc phục ùn tắc giao thông; Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/2/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm TTATGT và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019-2021.

Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện, triển khai quyết liệt các cơ chế, chính sách có ảnh hưởng lớn đến công tác bảo đảm TTATGT, như: xây dựng Luật giao thông đường bộ (sửa đổi); xây dựng Đề án “Chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ giai đoạn 2021- 2030 và tầm nhìn đến năm 2050”. Triển khai hiệu quả trong thực tế đối với các Nghị định quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải; Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt...khi Chính phủ ban hành.

Thứ trưởng Lê Đình Thọ cũng nhấn mạnh, năm 2020 sẽ phải đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin ở cả chiều rộng và chiều sâu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và hiệu lực thi hành pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải; trong đó chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác về tổ chức, điều hành giao thông, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải, quản lý đào tạo, cấp giấy phép chứng chỉ chuyên môn nghiệp vụ, đăng kiểm phương tiện; Tiếp tục triển khai hiệu quả các hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về TTATGT; xử lý các bất cập về kết cấu hạ tầng giao thông; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chấn chỉnh, xử lý các vi phạm về bảo đảm TTATGT; phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại... với định hướng tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ để tiếp tục làm giảm và kiểm chế tai nạn giao thông trong thời kỳ mới.