Về dự Hội nghị có đại diện Lãnh đạo các Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và PTNT, Cục Thuế thành phố; Ban Giám đốc Sở; Trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở; Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường quận, huyện; Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận, huyện; Giám đốc Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất quận, huyện; Báo Cần Thơ, Báo Tài nguyên và Môi trường; Đài Phát thanh truyền hình thành phố Cần Thơ. Đ/c Đào Anh Dũng - UVBTV thành ủy – Phó chủ tịch UBND thành phố, đã tới dự và phát biểu ý kiến chỉ đạo.
Theo Báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, năm 2017, thực hiện các nghị quyết của Đảng, sự chỉ đạo quyết liệt của Ủy ban nhân dân thành phố và thực hiện chủ đề năm 2017 của thành phố “Đẩy mạnh thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế”, ngành tài nguyên và môi trường đã nắm bắt kịp thời sự vận động của thực tiễn, đổi mới trong công tác điều hành, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương, nổ lực vượt qua khó khăn, thách thức đã giành được những kết quả đáng khích lệ; So với chỉ tiêu, kế hoạch năm 2017 UBND thành phố giao, đến thời điểm này Sở đã cơ bản hoàn thành, trong đó nổi bật: tập trung thực hiện hiệu quả Đề án khai thác quỹ đất tạo nguồn thu cho ngân sách, đặc biệt năm 2017, ngành tài nguyên và môi trường đã đóng góp khoảng 2017 tỷ đồng vào nguồn thu ngân sách thành phố. Hoàn thành 229 nhiệm vụ được UBND thành phố giao, tổ chức tiếp và làm việc với 06 Đoàn thanh tra, kiểm toán nhà nước, Tổng cục Quản lý đất đai. Hoàn thành lập Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020; tích cực đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các công trình trọng điểm (Đường tỉnh 922, sân Golf và khu biệt thự cồn Ấu…). Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ờ và tài sản gắn liền với đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Ban Pháp chế HĐND thành phố đánh giá cao sự nỗ lực của đơn vị. Công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường và có trọng tâm, trọng điểm; giải quyết khiếu nại tố cáo kịp thời, đúng quy định, không có điểm nóng, trong năm đã thực hiện 16/12 cuộc so với kế hoạch (tỷ lệ 133%). Tham mưu phối hợp tổ chức thành công Hội nghị quốc tế về “Phát triển bền vững Đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu”; vinh dự nhận Chứng chỉ thành phố bền vững về môi trường tiềm năng ASEAN năm 2017.
Đ/c Nguyễn Chí Kiên – Phó Giám đốc Sở báo cáo tổng kết công tác năm 2017 và Phương hướng công tác năm 2018
Tuy nhiên, Bên cạnh những kết quả đạt được theo yêu cầu nhiệm vụ và thực tiễn, vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc như sau: Công tác cải cách hành chính đã được đẩy mạnh, tuy nhiên đôi lúc vẫn chưa đáp ứng được nguyện vọng của người dân. Biên chế không tăng nhưng khối lượng công việc ngày càng nhiều, cán bộ công chức phải kiêm nhiệm nhiều việc, đôi khi quá tải, ảnh hưởng đến chất lượng giải uyết công việc chuyên môn. Cụ thể như trong công tác cấp giấy tại 2 chi nhánh có hồ sơ nhiều nhất là Ninh Kiều và Cái Răng, bình quân mỗi viên chức phải giải quyết 100 GCN/tháng, do đó không tránh khỏi những thiếu sót dẫn đến tình trạng trả kết quả trễ hẹn cho người dân. Trong công tác tham mưu thực hiện chuyên môn: vẫn còn nhiều vướng mắc bất cập do văn bản luật thay đổi thường xuyên; như một số văn bản pháp luật quy định về giá đất, về thu tiền sử dụng đất, đơn vị thuê tư vấn xác định giá cụ thể, xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất còn chồng chéo, chưa được xác định đầy đủ, rõ ràng; các thông tư mới ban hành nhưng chưa phù hợp phải chỉnh sửa (cụ thể như Thông tư số 33/2017/BTNMT) dẫn đến công tác tham mưu UBND thành phố còn lúng túng, chưa kịp thời, phải xin ý kiến bộ ngành Trung ương. Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường: vẫn còn một số bất cập, công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về đất đai đôi lúc chưa quyết liệt; công tác quản lý đất đai ở một số địa phương còn thiếu chặt chẽ, việc kiểm tra hiện trạng sử dụng đất hàng năm chưa được thực hiện thường xuyên, còn xảy ra tình trạng lấn chiếm đất công, tranh chấp đất đai, tự ý chuyển mục đích. Tình trạng ô nhiễm môi trường vẫn còn tồn tại và diễn biến phức tạp, biến đổi khí hậu diễn ra nhanh hơn dự báo. Công tác bảo vệ môi trường đôi lúc còn hạn chế, tuy đã đẩy mạnh tuyên truyền nhắc nhở nhưng một số doanh nghiệp và người dân vẫn cố tình vi phạm. Việc phát hiện các hành vi vi phạm về môi trường đôi khi chưa được chủ động. Phần mềm một cửa điện tử liên thông lĩnh vực cấp GCNQSDĐ từ cấp xã đến cấp huyện chuyển về thành phố chưa được xây dựng, điều chỉnh để thực hiện quy trình kiểm tra, kiểm soát, quy chế phối hợp giải quyết hồ sơ Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố. Trụ sở làm việc Văn phòng Đăng ký đất đai và các Chi nhánh quận, huyện hiện tại rất chật hẹp, chưa đảm bảo không gian làm việc; Kho lưu trữ diện tích nhỏ, trong khi lượng hồ sơ ngày càng tăng, hồ sơ lưu những năm trước đây chỉ được chỉnh lý sơ bộ, các sơ mi lưu hiện đã cũ, rách chưa có kinh phí làm lại. Bản đồ giấy hiện nay đã cũ, rách không còn đáp ứng được công tác cập nhật dữ liệu. Công tác bán đấu giá quỹ đất phụ thuộc vào nhu cầu của khách hàng, hiện số lượng bất động sản tồn ở các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản rất lớn, từ đó nhu cầu của khách hàng đối với quỹ đất công cũng hạn chế. Công tác kiện toàn tổ chức bộ máy sắp xếp tổ chức cán bộ, phân công nhiệm vụ: đôi lúc còn lúng túng do đặc thù tổ chức bộ máy của ngành thay đổi liên tục làm ảnh hưởng đến công tác tổ chức cán bộ và kiện toàn tổ chức bộ máy của ngành tại địa phương. Khối lượng công việc chuyên môn của Sở quá nhiều, áp lực công việc rất lớn, đôi khi quá tải. Cụ thể như trong năm 2017: Sở đã cấp 169.127 GCN; tham dự 1500 cuộc họp do lãnh đạo thành phố và các sở ngành, quận huyện tổ chức; xử lý 6700 văn bản đến, ban hành 5200 văn bản đầu ra… Do đó, việc nghiên cứu tham mưu, xử lý vụ việc đôi khi còn lúng túng, chưa kịp thời.
Nhằm triển khai tốt Chủ đề năm 2018 của thành phố “Kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị thành phố tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân”, trong năm 2018, Sở Tài nguyên và Môi trường tập trung thực hiện 8 nhiệm vụ trọng tâm như sau:
1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính gắn với thực hiện chủ đề năm 2018: Tiếp tục hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy, tổ chức cán bộ các đơn vị thuộc Sở và Chi nhánh các quận, huyện theo hướng tinh gọn, hiệu quả; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức trưởng thành về năng lực, kiến thức, kỹ năng, tính chuyên nghiệp, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác ngày càng hiện đại, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, mạnh dạn đề xuất cắt giảm các thủ tục hành chính rườm rà, mất nhiều thời gian và chi phí cho tổ chức, cá nhân; nâng cao chất lượng xây dựng văn bản; kiểm soát chặt chẽ, hạn chế tình trạng hồ sơ trễ hẹn; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính. Tiếp tục hướng về cơ sở, tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các quận, huyện trong công tác chuyên môn.
2. Tham mưu UBND thành phố phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của quận, huyện. Triển khai lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của cấp huyện theo quy định.
3. Tiếp tục thực hiện các dự án quy hoạch ngành: Dự án Quy hoạch tài nguyên nước thành phố Cần Thơ. Hoàn thành Đề án khoanh vùng bảo vệ nguồn nước theo Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ. Dự án Xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai quận Thốt Nốt, huyện Thới Lai; dự án Điều tra thoái hóa đất thành phố Cần Thơ. Tiếp tục đẩy nhanh dự án sửa chữa, nâng cấp trụ sở cơ quan.
4. Tiếp tục rà soát, tham mưu sửa đổi bổ sung văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực tài ngyên và môi trường thuộc thẩm quyền của UBND thành phố phù hợp với quy định pháp luật và tình hình địa phương.
5. Tập trung hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giai đoạn 1 Khu đô thị Võ Văn Kiệt của Đề án khai thác quỹ đất thành phố 2017 - 2021. Tăng cường các giải pháp khai thác và quản lý quỹ đất của thành phố ngày càng có hiệu quả trên cơ sở đề án đã phê duyệt. Đôn đốc, nhắc nhở các doanh nghiệp khẩn trương đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng tại dự án để bàn giao 5% - 10% quỹ đất theo quy định; kịp thời bố trí tái định cư cho các hộ dân có đất bị ảnh hưởng bởi các dự án. Lập thủ tục bán đấu giá đối với các khu đất đã có chủ trương của UBND thành phố. Đầu tư giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch, thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào thành phố.
6. Tham mưu, thực hiện tốt Kế hoạch số 123/KH-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2016 của UBND thành phố về việc thực hiện Quyết định số 1675/QĐ-TTg ngày 29 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn 2020. Tiếp tục phối hợp các Sở, ngành chức năng trong việc thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố để có biện pháp xử lý đối với các trường hợp tổ chức sử dụng đất không hiệu quả hoặc không đúng mục đích được giao đất, cho thuê đất, gây lãng phí nguồn tài nguyên đất đai. Triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp.
7. Tăng cường thanh tra, kiểm tra đất đai, môi trường, khoáng sản, nước có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những vấn đề bức xúc như: Vấn đề bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; các dự án có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; việc chấp hành pháp luật trong quản lý, thăm dò, khai thác khoáng sản, trong các hoạt động xả thải vào nguồn nước. Giải quyết kịp thời các vụ việc khiếu nại, tranh chấp đất đai của nhân dân theo đúng quy định của pháp luật, hạn chế không để vụ việc kéo dài.
8. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách về bảo vệ môi trường. Tiếp tục đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học và ứng phó với biến đổi khí hậu. Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội trong tuyên truyền, tập huấn, sáng tạo các mô hình tiên tiến về bảo vệ môi trường nhằm nâng cao hơn ý thức, tác phong bảo vệ môi trường của cộng đồng. Kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm; tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường tại các khu, cụm công nghiệp. Đề xuất các giải pháp thiết thực trong việc quản lý các nguồn thải và chất thải; dự báo chất lượng môi trường.
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, đ/c Đào Anh Dũng đánh giá cao kết quả đã đạt được của ngành, trong năm 2017, tình hình cả nước nói chung và thành phố Cần Thơ nói riêng gặp nhiều khó khăn, thiên tai xẩy ra liên tục và hậu quả nặng nề, vấn đề xuất nhập khẩu khó khăn, nhưng dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, HĐND, UBND và sự nổ lực của cả Hệ thống chính trị nên thành phố Cần Thơ đạt và vượt cả 13 chỉ tiêu của thành phố, trong đó có sự đóng góp quan trọng của ngành Tài nguyên và Môi trường; thay mặt UBND thành phố, đồng chí đã biểu dương những đóng góp của ngành cho sự phát triển của thành phố. Đồng chí đánh giá cao nội dung báo cáo đã nêu khá đầy đủ những kết quả đạt được đồng thời cũng đã thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế của ngành.
Đ/c Đào Anh Dũng – UVBTV thành ủy – Phó chủ tịch UBND thành phố phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị
Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2018, đ/c Đào Anh Dũng lưu ý ngành quan tâm đến một số nội dung trọng tâm: Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TƯ, 19-NQ/TƯ của Hội nghị Trung ương 6 Khóa XII của Đảng và Chương trình hành động của Thành ủy, UBND thực hiện 2 Nghị quyết này; Cụ thể là sớm đề nghị thực hiện quy trình bổ nhiệm bổ sung Phó Giám đốc sở đang khuyết; rà soát sắp xếp tinh gọn các đơn vị sự nghiệp thuộc sở vừa đảm đương được nhiệm vụ của ngành vừa tinh gọn, tinh giản theo tinh thần Nghị quyết Trưng ương 6 đã nêu; Đối với Trung tâm phát triển quỹ đất cần sớm kiện toàn, sắp xếp chuyển Chi nhánh các quận, huyện về địa phương quản lý. Tham mưu UBND thành phố xây dựng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 01/CT-TTg, ngày 03 tháng 01 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai; đồng thời tổ chức thực hiện tốt các nội dung của Chỉ thị. Sớm tham mưu cho UBND thành phố rà soát, điều chỉnh, ban hành mới các VB QPPL theo thẩm quyền để tổ chức thực hiện một cách hiệu qủa các Nghị định, Thông tư mới ban hành như NĐ 01/2017/NĐ-CP; TT 33/2017/TT-BTNMT…. Tiếp tục Cải cách hành chính đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, xem đây là một nhiệm vụ trọng tâm của ngành trong năm 2018, nhất là trong thủ tục hành chính về đất đai, tăng cường công khai, minh bạch các thông tin, rút ngắn thời gian thực hiện; rà roát đề nghị bãi bỏ những thủ tục rườm rà, không cần thiết; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan; Phấn đấu trong năm 2018, cơ bản hoàn thành cấp giấy chứng nhận QSD đất cho đối tượng là những hộ gia đình và cá nhân được bố trí nền tái định cư của tất cả các dự án; Giải quyết dứt điểm việc cấp giấy chứng nhận QSD đất cho các tổ chức; tổ chức nào không thực hiện đăng ký để được cấp giấy phải kiên quyết xử lý theo đúng quy định của pháp luật về đất đai. Tiếp tục quan tâm triển khai các dự án quy hoạch ngành để hoàn tất công tác lập quy hoạch ngành; đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các dự án đo đạc thành lập bản đồ địa chính chính quy, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Phối hợp các quận, huyện lập, thẩm định và trình phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất các quận, huyện năm 2018. Tăng cường giải quyết về tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. Tập trung công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và hành động của Nhân dân cũng như các Doanh nghiệp về bảo vệ môi trường; nghiên cứu, ứng dụng các sáng kiến, các mô hình bảo vệ môi trường ít tốn kém nhưng đạt hiệu quả; tăng cường thanh kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở, doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường. Tiếp tục thực hiện các chương trình, dự án về ứng phó biến đổi khí hậu.
Đ/c Nguyễn Văn Sử - Thành ủy viên - Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở phát biểu bế mạc Hội nghị
Thay mặt Đảng ủy, Ban Giám đốc, đồng chí Nguyễn Văn Sử - Thành ủy viên - Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường ghi nhận, tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo UBND thành phố, đồng chí cũng đã xác định 5 giải pháp, trọng tâm công tác năm 2018 của Sở Tài nguyên và Môi trường TP.Cần Thơ là: Tiếp tục rà soát hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Tài nguyên nước, Luật Khoáng sản… thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân thành phố, trong đó tăng cường chế tài và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường, đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước, của Mặt trận Tổ quốc và Hội đồng nhân dân các cấp. Tăng cường công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật về tài nguyên và môi trường trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương để người dân, doanh nghiệp hiểu và chấp hành tốt các quy định của pháp luật. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và nghiêm túc xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường. Kiện toàn bộ máy, tổ chức của ngành, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và cơ chế phối hợp của các cơ quan. Hiện đại hóa các đơn vị cung cấp dịch vụ công để nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai và hệ thống hồ sơ địa chính theo hướng hiện đại, thống nhất trên địa bàn thành phố, đảm bảo công khai, minh bạch; chuyển dần các hoạt động đăng ký, giao dịch trong lĩnh vực đất đai sang giao dịch điện tử. Tăng cường việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án có sử dụng đất; nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách hình thành các nguồn thu mới từ đất đai để đất đai thực sự trở thành nguồn lực cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, đồng chí kêu gọi toàn thể cán bộ, công chức, viên chức ngành Tài nguyên và môi trường nổ lực vượt bậc, đoàn kết nhất trí, năng động, đổi mới, quyết tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch năm 2018 của ngành cũng như ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo UBND thành phố.